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推进产业化发展正逢其时

     最近几年，各级政府、各个地区高度重视住宅产业化的工作，全国住宅产业化呈现了良好的发展态势。借用住房和城乡建设部齐骥副部长的讲话“加快推进住宅产业现代化正逢其时”。从各地住宅产业化推进的动力或必要性、重要意义上看，主要有以下五个方面。

     第一是践行党的十八大提出的建设“资源节约型、环境友好型”两型社会的重要抓手。近几年来，从东部起步，逐渐向中西部辐射，一些地方已经由项目试点向整体推进转化，社会效益、环境效益突出，经济效益日益显现。以工厂生产、现场装配、设计施工装修一体化的方式建造房屋，在四节一环保以及减排、提高品质、保障质量、减少人工、提高效率等方面效果明显。

     第二是建设行业转型升级的重要路径之一。随着人口红利的淡出，单纯依靠廉价农民工建房的路子已走不通了。另外，随着社会经济的发展，对建筑质量、品质和安全性的要求也是越来越高。如何彻底解决建筑质量通病问题，避免安全事故，在灾难来临时保障人民财产安全等，都迫切需要改变传统粗放的建设方式，建设行业通过与新型工业化、信息化的充分融合，才能从根本上实现行业转型升级、提高行业竞争力的战略目标。

     第三是形成新经济增长点的重要抓手。很多省市领导把推进住宅产业化作为一个地区产业升级和新经济增长点的重要抓手，通过发展建筑产业化和装修集成化产业园区进行招商引资，通过落实试点项目扩大市场需求，即从培育新的产业链，从供给和需求双向拉动社会经济增长、促进行业发展水平提升。

     第四是企业提升持续创新力和市场竞争力的重要途径。发达国家普遍采用工业化方式建造房屋，国内企业要想走出去参与国际市场竞争，必须懂得新型建造方式。同时，由于国内房地产市场进入由拚数量转向靠品质和效率竞争的新阶段，也逼迫企业加快创新步伐，在激烈的市场竞争中获得先发优势，这也是众多建设行业的龙头企业主动转型的内生动力所在。

     第五是与国家新型城镇化发展战略密切相关。近年来，在国家出台的一系新型城镇化发展规划、大气污染防治条例等相关文件中，都提到了以推进住宅产业现代化或建筑产业现代化为重要途径实现新型城镇化的发展目标。将建筑农民工转变成为产业工人，解决这部分群体进城以后生产生活等一系列问题，并通过技术培训，提高产业工人技术水平，提升就业能力，是真正实现人的城镇化的重要途径，也是建设行业为国家新型城镇化发展所做贡献的重要体现。

     近几年来，各级建设行业主管部门已出台一系列的经济政策和技术政策，为实现住宅产业化的健康发展奠定了良好基础。目前，我部门正在研究制定“推进建筑产业现代化发展纲要”和“十三五的住宅产业发展规划”以及以城市为载体的国家住宅产业化试点城市和基地企业的管理办法等相关文件。在技术政策方面，传统的标准规范已不适应工业化的建造方式，当前的重点任务是梳理新的标准规范体系，加快研究出台的步伐。《预制装配式混凝土设计规程》已经出台。《工业化建筑评价标准》也将在2015年颁布实施，这个标准受到全行业的高度关注，它将明确工业化建筑的内涵和评价标准，全国所有产业化项目将有一个统一的衡量指标体系。

     未来几年，中国的住宅产业化一方面将面临全面发展的大好形势，另外一方面，其做为一项新兴产业，也要在发展中不断地解决出现的体制、机制、技术等方面的新问题，希望全行业共同努力，为国家节能减排治理污染、为行业企业的转型升级、为社会建设更好更安全的房屋做出新的贡献。